１．半旱魃黄土丘陵地区の生態環境建設の実践と探求

---寧夏・彭陽県生態環境建設のやり方と体得---
郭富国(彭陽県人民代表大会常務副主席)

　彭陽県は、1983年に旧固原県（現在固原市原州区）から分離し、設立された県であり、中国 で最も早く指定された貧困扶助の貧困県（国務院が指定した「三西」地区…甘粛省の隴西、定 西および寧夏の西吉・海原・固原地区）の一つでもある。総面積2528.6㎢で、12郷鎮、156行 政村を管轄し、総人口25.3万人、そのうち回族が29.9％を占め、人口密度は100人/㎢である。

　彭陽県は寧夏回族自治区の東南部、六盤山地区に位置し、東経106°32′～106°58′、北緯 35°41′～36°17′、海抜1294～2416ⅿである。年間平均気温は7.5℃、年間日照時間2518.1時 間、輻射量127.6㎉/㎠、無霜期155日で、≧0℃の積算温度3236℃、≧10℃の積算温度2660℃、 年間平均降雨量450㎜である。四季の分布は春18％、夏52.8％、秋27.5％、冬2.5％であり、7～ 9月の降水（ほとんど豪雨）は年間降水の60％を占める。温帯半旱魃気候区に属しているので、 典型的な大陸性季節風気候である。冬の寒さが長く、春の暖かさは遅く、夏の暑さは短くて、秋 の冷たさが早く、旱魃、雹，洪水などの自然災害がしばしば発生するのが気候の基本的な特徴で ある。土壌は黄綿土と黒壚土、植生は森林草原から灌木草原への過度地帯で、草原被覆が主体と なっている。

　気候、地形と土壌被覆および開発利用の目的に基づいて、全県を3つの自然区域に分けること が出来る。①北部黄土丘陵区は、県の総土地面積の64％を占め、谷が縦横に走り、丘陵が起伏 し、ばらばらでまとまりのない地形で、人口の居住は分散している。②中部・紅河、茹河の両側 の勾配台地は、県の総土地面積の24％を占め、平地耕地10万ムー、台地耕地10万ムー、既に開発 された灌漑耕地10万ムーで、全県の農業経済の中心地区である。③西南部土石質山区は、県の総 土地面積の13％を占め、六盤山の主峰の外延区に属し、地形はばらばらで規則性がなく、土層は 浅く、ところどころ砂が剥き出しとなり、県の退耕還林移民の重点地区である。


Ⅰ．現状と問題
　県設立初期、経済と社会発展の主要な問題は以下の3つであった。

１．農業基盤が脆弱である。全県には「川、台、塬(ゲン…川の浸食によってできた黄土高原特有の切り 立った台地)」地形の耕地が20万ムーあり、その大部分が紅川、茹川の沿岸地帯に分布している。 僅かに3万ムー足らずの灌漑耕地があったが、水利設備が長年修理・整備されず、正常な役割を果 たしていなかった。灌漑施設のない基本農地（人工の段々畑）も僅かに3万ムーで、森林被覆率は3 ％未満で、12万ムーの人工草地は開墾され或いは荒地として放置されていた。70％を占める穀物 生産用の耕地は、秋雨の季節には地面が剥き出しとなり、乱耕作乱収穫のため、被覆は稀で、農 業生態はバランスを失い、水土流失が激しく、毎年の土壌侵蝕は6,500t/㎢にも達していた。

２．経済構造が単一である。彭陽県は農業を主とし、農業は栽培業を主とし、夏の穀物は冬小麦を主とす るという「一頭沉」（一方に偏った）経済が不均衡に発展していた。全県のGDPは、第一次産業が75.6 ％を占め、工農業の生産総額では農業が95.24%、農業生産総額においては栽培業が70.9％を占め、 県民所得においては農業収入が85.3%を占めていた。

３．農民の生活が困難である。「四料」（燃料、飼料、肥料、木料(木材)）はいずれも深刻に不足していた。 1983年、農民一人当たり穀物生産量は226㎏、純収入は55元で、城郷(都市と農村)の住民一人当た りの預金残高は2.56元だった。全県総面積の64％、総人口の65％を占める地区の人と家畜の飲用水 の確保が困難であった。更に交通も不便で、情報が閉ざされ、農民の生産と生活条件は厳しく、80％ の農村住民の衣食問題を安定的に解決する事は困難な状態であった。


Ⅱ．進展と成果
　劣悪な自然環境と経済情勢に直面して、彭陽県の党委員会、政府の歴代のリーダーは共通認識を形成し、 貧困と立ち遅れの状況を徹底的に変え、生態環境改善に力を尽くし、被覆率を増やし、水土流失を治理して 農業の基盤を築き、「生態立県」の道を歩もうと決心した。23年のたゆまない努力で困難を克服し、現在、初 歩的な成果をあげた。

１．農業生態環境が明かに改善された。“山頂には沙棘(スナナツメ)、檸条、山桃の帽子をかぶり、山 腹の斜面や畦には杏の木のスカートを履き、庭の周りにはリンゴ、梨、桃や山椒の木を植え、谷や 道路の両側にポプラ、柳、椿(チャンチン、シンジュ)、エンジュの樹の靴をはき、谷や台地の農地の 周りに植林をし、土石質の山区では封山と造林を結合し、落葉樹と針葉樹を混合して植林する。 ”2005年と1983年を比較すると、林草の被覆率は34.2％から61％に、森林の被覆率は3％から 28.5％にまで高められ、小流域治理は累計して1,523㎢となり、治理程度は11％から65％に高め られ、「山を緑化し、水を綺麗にし、土地を平らにし、道路は四方八方へ通じる」という目標を初歩 的に実現させた。

２．農業の産業構造が合理的なものになりつつある。2005年を県ができたばかりの1983年と比較 すると、全県GDPのうち第一次産業の生産額は75.64％から43.1％に下がり、農林牧漁業の生 産総額のうち農業生産額の比率は70.9％から53.6％に下がり、牧畜業の生産額は23.35％から 44.35％に上がってきた。第三次産業の生産額も15％から38.5％に上がってきた。県は食糧生 産を基礎に、草畜、林果(果実)、労務を主体にし、また、特色栽培など多角的経営を平行して進 める構造が初歩的に形成され、農業の持続可能な発展の力がますます強まってきた。

３．農民の収入水準が大いに高められた。2005年、農民一人当たりの穀物占有量は519.8㎏、純 収入は1,764元となり、寧夏南部山区8県のうち、絶対値と成長速度は第一位で、1984年の9.1 倍（農業調査隊のデータによる）に増えた。そして、収入構成も質的に変化し、栽培農業中心か ら草畜、林果、労務を主とし、商業貿易サービス、建築材料など多元的に発展してきた。

４．農村経済が良性循環に入ってきた。全県で新しく建設された基本農地は80万ムーで、累計して 一人当り平均3.2ムーとなった。「長城塬水利工程」（水利施設）の新設、揚水センター20箇所、 ポンプ付井戸80箇所、土窖（地下に掘った貯水用の穴）5.1万箇所を新しく建設•修繕し、灌漑でき る耕地面積を新しく7万ムー増やした。草畜、林果、馬鈴薯産業の発展効果が顕著で、農民収入 を増加させるための支柱産業となり、地膜トーモロコシ、野菜果物、菌草、薬剤など特色ある栽培 産業が安定的に発展してきて、農村経済の新しい成長ポイントとなった。特に、退耕還林プロジェ クトの実施は多くの農村労働力を土地の束縛から解放し、農村を出て城鎮(都市や町)或いは二、 三次産業に向かわせた。労務輸出と農村に戻ってくる知識青年が年々増加したため、農村の労 働力構造が向上し、農村産業の科学技術文化的素質が全面的に引き上げられ、農村経済の持 続的で、迅速、健全な発展に新しい活力を注ぎ込んだ。

　昔は荒れ山やはげ山ばかりだったが、今は至る所に樹が茂り、穀物や果物がよくとれ、幾重に も段々畑が連なり、家畜がよく繁殖するようになった。生態環境の改善と生態農業の発展は、山 河が美しく、経済の繁栄と社会の調和の取れた生態型新農村建設をもたらした。2005年、全国人 民代表大会第三次会議は、「全国黄土高原類型地域において‘彭陽経験’を普及するための建 議」を全国十六大重点処理建議の一つに入れ、水利部、国家林業総局、農業部などの部門が監 督・実施したために、緑の彭陽、生態の彭陽というブランドが形成され、彭陽県の知名度も生態環 境建設によって高められた。そして、彭陽県林業建設の成果は上級党、政府からも認められ、 「全国造林緑化先進県」、「全国経済林建設先進県」、「自治区生態建設先進県」など特別栄誉を 得、県の林業管理部門もまた何回も全国または自治区、市、県の「先進部門」に選ばれた。


Ⅲ．やり方と経験
　彭陽県の生態環境建設は、「改土治水、緑化荒山」（土地改良と水の治理、荒山の緑化）を突破口とし、民 衆の衣食住問題を安定的に解決し、農民の収入を安定的に増やすことを目標にし、生態、経済、社会の三大 効果を相互に 統一させるという要請に基づいて、「水土保持、林草先行」のやり方をあみだし、林業建設を生態環境の中で 最も重要な位置に置いてきた。

　林業建設の中での成功経験とやり方は以下の四点である。

1．「工程営造、技術請負、目標管理」（プロジェクトの実施によって植林し、技術を学んで請け負い、 目標を管理する）という管理方式を堅持してきた。林業建設は、各部門がそれぞれに任務を持ち、 住民には負担があり、作業には目標を立て、検収には奨励と懲罰がある。

２．造林の季節計画では、春に整地し、秋には穀物の茎を切って植林地に鋤き込んで植林する。 夏と秋に貯水することによって、旱魃による苗の枯死、低活着率の問題を解決した。

３．施策の実施においては、「五統一三集中二実行」を推し進める。即ち、計画設計の統一、苗提 供の統一、技術基準の統一、組織施工の統一、検査引取りの統一という五つの統一、郷鎮単 位での労働力の集中、期間の集中、会戦(工事)の集中という三つの集中、苗を確実に準備す る、土地を確実に準備するという2つの実行である。

４．実行方式では効果を重視し、典型(モデルとなる事例)を養成し、全県に普及する。県には、例え ば大溝湾、麻喇湾、高建堡、黒窑灘、鷹鳩嘴など規模が大きく、レベルの高い科学技術モデル プロジェクトや張有清、楊万珍、馬成录、李志遠など数百人の林業によって貧困から脱出して生 活を豊かにした科学技術モデル農家、重点農家が次々と出てきて、輻射、牽引の役割を果たし ている。
　特に1994年から全面的に推進した「88542」（退耕還林で植林する際の穴の深さ、幅、畝の幅、 高さなどを表す数字）の標準整地工事は、林業建設を小流域綜合治理、基本農地建設、扶貧開 発と相互に結合し、全県の林業建設事業を基地化、規模化、産業化、高速、高効果へと発展さ せ、干ばつ地造林の持続可能なやり方を創造し、量から質への発展の飛躍を遂げた。


Ⅳ．実践と探求
　県設立以来23年、生態環境建設事業も又、苦労し、辛抱強く探求してきた23年であった。23年の歴史を振 り返えると、成功の喜びもあれば、失敗の苦しみもある。特に林業建設においては、「毎年造林してきたのに、 林が見えない」、長年の植林で出来た林もまるで“小さな爺さん”に過ぎない（なかなか成長しない）という状 況であった。我々は躊躇し、迷い、過去のやり方を否定したこともあった。しかし、一回一回の痛ましい教訓は、 我々を反省させ、総括させ、進歩させた。
　また、生態環境建設の推進は、小流域を単元とし、山、水、農地、林、道を統一的に計画し、橋梁、丘陵、谷、 斜面、塬の綜合的治理と農業、林業、牧畜、副業、漁業を全面的展開の軌道に乗せるように推し進められた。 彭陽県の生態環境建設の実践の中から、半旱魃黄土丘陵地帯の貧しく立ち遅れた状況を変え、農業の持続 可能な発展を実現するためには、必ず生態建設を担体(キャリア)として、以下の六つのキーポイントを把握する ことを重視しなければならないことが認識された。

１．大認識。半旱魃黄土丘陵地帯において、植生を生成し、生態を回復することは長期的な大事業であ り、何代、十何代あるいは何十代のたゆまない努力でやっと実現できる。そして、林業建設は生態 建設を主体にして、関連する範囲が広く、政策性が高く、自然に制約され、作業の難度も高い社会 的システムプロジェクトであるため、急速な成功を求め、一気に成し遂げることはことではない。この ことについては彭陽県の歴代の党委員会、政府は十分に認識している。そして、彭陽県の最大の 政治的業績は、山河の改造であり、貧困を治め、富をもたらすことであって、各級幹部の最大の政治 的業績評価もまた住民が実際の利益を得ることであることも十分に認識されている。「生態立県」の 方針を堅持して動揺せず、「二十年一日如く、一歩一歩着実にやり続け、一代また一代と引き継ぎ、 代々新しい発展を追求する。」これが彭陽県の林業建設が成功を収めた根本的原因である。

２．大計画。計画は土地の事情に合わせて適切な方策を立て、長期的に管理し、指導者の移動によって も変わる事はなく、指導者の関心事の変化によっても変ることはない。彭陽県の生態建設の計画は、 県が設立された時、県党委員会、政府が西北農林科学大学、中国科学院水利部水土保持研究所、 寧夏農学院、寧夏農林科学院の専門家を招へいし、地元の林業技術者、農村の人材と共に何回も調 査し、論証したうえで制定されたものである。また、全県の下から上へ（一般農民から県知事などの幹 部まで）何回も討論し、修正したのち、最後に県の人民代表大会の審査を受け決定したものである。 20年来、六期の県党委員会、政府の七代の指導者は、一代一代しっかりと任務を引き継ぎ、決まられ た計画によってやり抜き、生態林業建設の安定性と連続性を保証した。
　「彭陽精神」は林業建設を総括して抽出されたものであり、彭陽県の生態建設の成果は、林業建設 を強固にし発展させたものである。彭陽林業建設が今日の成果を遂げたのは、科学的な計画を制定し 、確固不動として実施した賜物である。これは非常に重要なことで、彭陽県の各級幹部が科学発展観 と正確な政治業績観を全面的に実施した具体的な体現である。

３．大工程。彭陽人が実践の中でまとめた「88542」の標準整地工事は水の堰き止め、貯水、栄養のある 土の還元、土壌改良を一体化させ、樹木の生長によい環境を創り上げた。計算によれば、この工事は 1994年に実施されて以来、高さ1ｍ、幅1ｍに掘り上げて作られた土手は、地球を2周半する計算となり 、外国の専門家によって「中国の生態長城」と言われている。彭陽に来て見れば、至る所に人工的に 改造された痕跡、見渡す限り活気に溢れた景色が目に入る。

４．大統一。政府が統一的に計画し、水利環境部門は実施条件を創り上げ、他の各部門が投資して実施 する。その後、それぞれ勤務評定をして功績を記録する。彭陽県の林業建設が成功した一つの重要な ポイントは、過去の林業が林業だけをやり、各部門はそれぞれ独立して業務を展開するという受動的 な立場から抜け出したことである。生態環境建設をキャリア(担体)として、小流域を単位に総合的に計 画する。そして、村を単位として全体的に推進し、農、林、水、牧などのプロジェクトをまとめて一体的に 運用し、プロジェクト、生物、耕作措置を緊密に結び付けて、林業建設と生態環境治理を同時に展開し、 「生態立県、林業先行」の理念を樹立して、林業建設のためにいまだかつてない発展環境を作り出し た。「植樹造林、生態改善」は、彭陽県の20年以来の発展の中で最も強力な声となった。建設の進度 に基づいて実施する工事を決定し、県党委員会、政府は関連部門と協力して現場において執務し、任 務を分け、責任を明確して分担・協力し合う。また、計画は一回で成功させ、措置は一回で成し遂げ、 質量は一回で標準に達するようにする。一つの流域を治理し、一つの産業を開発し、民衆を豊かにする。 これによって、「部分の和が大きな全体を作る」効果を成し遂げた。

５．大会戦。彭陽県北部の黄土丘陵地区は、人口密度が40人/㎢程で、分散居住している。小流域を単位 とする生態建設プロジェクトは、農地、水利、林業、道路、草栽培、家畜養殖を合わせて実施するシステ ムプロジェクトであり、プロジェクトの量が大きく、任務が重く、基準が高く、また季節性の要求が高い。大 会戦とは、工事量の大きさによって、村を単位に、あるいは郷を単位として、労働力を組織動員して殲滅 戦を行うことである。

６．大請負。大請負とは「双線」請け負い、目標管理のことである。重点生態林業建設プロジェクトは、全て 行政幹部が進度と規模を請け負い、業務幹部が技術と効果を請け負うという「双線」請け負い方法で、 責任は人に配分し、公然非公然の方法で検査し、追跡して効果を調査し、重荷は皆で担ぎ、誰もが負 担を分担する。そして、目標・任務の進展状況を幹部の給料や業績評価に連結するようにする。危難を 救う重要な仕事の最前線で幹部を試し、選抜し、重用し、実施していない仕事と実行してない者の責任 を追及する。いったんやろうと決心したことは最後までやり抜き、実力のある者を優先し、よくやる者を支 援し、できない者は支援しないという仕事の原則を立て、全県をあげて創業の雰囲気をつくりだした。

２．いかにして寧夏南部生態農業モデル区を建設するか

　人口と資源環境の関係が著しく均衡を失えば、一地域の資源ではその地域の人々を養うことは難しくなる。寧 夏南部山区の生態環境を回復・改善し、農民の貧困克服、生活の豊かさを実現させることは我々が直面してい る厳しい課題である。

　国務院が公布した『寧夏経済社会発展を更に促進することに関する若干の意見』は、寧夏黄土丘陵生態農業 モデル地区を建設することを提起した。この発展目標に対して、どのようにして勢いを持続しながら、現在打ち立 てた成果が将来にも利益をもたらすような大事業を展開するのか。

　寧夏黄土丘陵の範囲には、固原市の全域と塩池県、同心県、海原県の一部が含まれている。この地域において は、中国西部地域の生態問題および農業、農村、農民問題が最も集中的で、最も突出し、最も普遍的に反映され ている。扶養力理論による分析結果に基づけば、旧固原市６県が、寧夏川区(黄河灌漑区)と同じ時期に「小康目 標（衣食に困らないややゆとりのある社会を建設する目標）」を実現しようとすれば、2020年には扶養能力を超え る人口は149万人となる。土地資源の扶養力に基づけば、2020年には38万人が扶養能力を超え、水資源を制限 要因とした場合には68万人が扶養能力を超えることになる。

　寧夏南部山区の極度な貧困問題と深刻な生態問題は、互い交錯し、互いに因果関係があり、自然的客観的な 原因もあれば、人類の生存圧力の加重と不合理な資源開発利用の原因もあって、林草被覆の破壊、水土流失 の深刻化、土壌の絶え間のない退化、農業生産条件の継続的な悪化を引き起こした。その結果、人口と資源環 境の関係が著しくアンバランスとなり、一地域の資源でその地域の人口を養うことができなくなった。如何にして 当該地域の生態環境を回復・改善し、農民の貧困の克服と生活の豊かさを実現させ、農業の持続可能な発展を 実現するかが我々が直面している厳しい課題である。

　多年にわたる扶貧開発事業の実践は、「点」或いは「片」の局部的な治理、個別的政策の実施であって、それ では地域の生態環境退化の現状を根本的に転換させることは難しく、また地域経済の長期的安定的な発展を 支える役割を果たすことも難しいことを我々に教えてくれた。従って、科学的発展観を徹底的に実行し、生態経済 学、持続可能な発展理論を運用して、生態の回復・再建を優先的に展開し、土地の生産力と農民の経済収入を 引き上げることを生態農業建設の目標とし、南部山区黄土丘陵区の生態環境改善と経済が調和のとれた発展を する現代生態農業モデルを探求しなければならない。

　国が西部大開発政策を実施して以来、特に自治区第九回党代表大会以降、自治区党委員会と政府が提出し た固原に対する事業方針――「生態優先、草畜先行、特色農畜産、産業開発」――は、南部山区の生態農業 の方向性を明確にした。南部山区各県区の多くの有益な実践と成功経験は、更なる広範囲な計画の裏付けと なり、実践の導きとなるものである。

　生態農業は、環境と経済を調和的に発展させるという思想の下に、農業生態システム内の種の共生物質循環 、エネルギーの多段階利用の生態学原理に基づき、その土地の事情に適した現代科学技術の利用と伝統的農 業技術を結合し、地域資源の優位性を十分に発揮させる。また、「総体調和、循環再生」の原則に基づいて、合 理的組織的農業生産を全面的に計画し、農業の高生産、高効率の持続発展を実現させ、生態と経済の２つのシ ステムの良好な運行、生態効果、経済効果、社会効果の統一を達成させる。

　寧夏南部山区黄土丘陵生態モデル区の建設構想は、次のように概括できる。自然と経済の法則に基づいて、 生態回復と農業基盤建設を主な内容とし、集水・蓄水・節水による水資源の利用効率の向上の視点から、牧 草栽培による家畜の養殖と馬鈴薯栽培、労務産業を重点とし、農牧業技術の集約と普及を通して、良好な生態 機能を備え、生産が絶えず増加し、農民収入が絶えず増え続ける生態農業モデルを建設する。モデル区建設計 画が従うべき一般的原則は、第一に、生態優先と持続可能な発展原則である。第二は、綜合的調和原則である。 農業用水、農林、農牧、農畜の有機的結合、産業経営が互いに依拠しあい、促進しあう目標を実現させる。第三 は、生物措置と事業措置が互いに結合する原則である。

　地形および資源的特徴の相対的一致性、経済の発展方向と対応措置の一致性に基づいて、寧夏南部黄土丘 陵区は三つの生態農業類型区に区分される。１、黄土丘陵生態農業区。寧夏南部黄土丘陵区総面積の45％を 占め、発展方向は旱作基本農地建設と蓄水節水を中心とする水利建設を結合し、当該地域を草畜産業を主とす る農林牧を有機的に結合した特色生態農牧モデル区の建設に努力することである。２、河谷川道生態農業区。 寧夏南部黄土丘陵区の総面積の25％を占め、発展方向は、相対的に良好な水、肥料、光熱資源の優位性と相 対的に便利な位置の優位性を十分に利用することで、黄土丘陵区に率先して「小康目標」を実現する生態農業 モデル区、特色高効率農牧業商品生産基地を建設することである。３、土石山地生態農業区。寧夏南部黄土丘 陵区総面積の30％を占める。発展方向は生態建設を中心にして、当該地域を寧南山区全体及び西北地域の生 態保障機能を持つ重要な水資源涵養林基地、生態保障機能を中心とする生態モデル区を建設することである。

　 生態農業建設の任務。生態安全防壁の建設は、水土資源保護と被覆回復を中心にして持続的に展開されな ければならない。そして主に六盤山水源涵養林の封育の拡大、草原周辺の保護柵、補充播種、改良工事及び 小流域治理事業が含まれる。農村エネルギー保障事業も又生態安全防壁の重要な構成部分であり、農民の生 活用エネルギー問題解決に対して、林草建設の成果を強固することが重要である。生態農業生産能力の建設 は、受動的な旱魃対応を主体的対応へ転換し、伝統的な雨水頼りの旱作農業から現代化高効率節水農業へ転 換することである。水資源の節約・高効率利用を中心にして、適切に黄河の水による灌漑とダム・井戸灌漑の面 積を拡大し、河谷川道地域の水源の保障があるところでは施設農業産業を建設し、面積を20万ムー以上にする。

　食糧保障能力の建設。長い間食糧生産量は少なくて不安定な状態にあり、生存と発展が直面しなければなら ない課題であった。食用穀物の安全確保は生態建設の成果を強固にし、特色産業、養殖業を発展させる重要な 前提条件である。優勢特色産業建設は、生態農業の核心的な構成要素であり、生態と経済の調和、人口と自然 の調和の核心的な内容である。現段階では、草畜、馬鈴薯の二大主導産業と六盤山漢方薬特色産業の生産量 の拡大、品質効果向上などを主な内容として展開し、優勢農産品加工のリーダー企業と市場流通主体を構築し、 ブランドを育成し、市場や消費者及び農業生産者を結び付けつつある。こうして企業を強くし、産業を発展させ、農 民生活を豊かにする良好な局面を形成することができる。生態農業モデル区建設は、総合性の高い事業であり、 長期的で困難の多い戦略的任務でもあるので、粘り強く継続することによってはじめて効果が現れる。

１．市・県の情況、生態環境と経済発展の関係および資源が本来持っている転化法則に対する再認識を 深める必要である。特に、水資源の高効率利用については、土地生産力の向上、人力資源の優位性 を発揮することによって発展の工夫をする。特色優勢産業に対しては一つ一つ分析研究して計画を立 て、建設プロジェクトに対しては計画を細分化して一つずつ着実に実施する。一代また一代と引き継ぎ 、一枚の青写真をとことんやり抜き、成果を見なければ絶対にあきらめない。

２．思想を開放し、発展メカニズムを刷新し、多様な形式の土地請負経営権の流動を推し進め、一定規模 の特色産業の発展・創造の条件を作り出さなければならない。より多くの金融主体が郷鎮銀行や貸付 会社などを創設するように導き、生態農業特色産業の発展に金融サービスを提供しなければならない。 農産品加工流通の企業主体の育成に力を入れ、南部山区経済の発展をできるだけ早く全国市場商品 経済の大きな流れに組み込むようにする。

３．中央や国の各種の農業支援政策を実行し、退耕還林、退牧還草、生態移民、小流域綜合治理などの 生態建設政策を着実に実行し、森林草原などに対する生態補償政策によって、生態建設保護の長期 的に効果をあげるメカニズムを設立する。

４．生態農業の公共サービスシステムの建設。サービスシステムを利用して農家と科学技術、農家と市場 を有効に結びつけるようにする。同時に、総合的にバランスのとれた方法で、自治区、市、県の農業支 援の投資力を調整する。現在の投資能力レベルで、郷鎮クラスの生態農業モデルの実験区を展開し、 典型的なモデルの役割を発揮させることは可能である。

寧夏新聞網　WWW.NXNEWS.NET 2009年2月4 日から

　

３．寧夏　生態建設支援の国家林業投資２００億元を獲得

（翻訳；郭、校正；神田）

(翻訳：虎永興、校正：神田)

(翻訳：田中奈緒美)

(翻訳：神田)

(翻訳；郭迎麗　　校正；神田)

(翻訳：虎永興、校正：神田)

(翻訳・校正:神田)

(翻訳:虎永興、編集：神田)

(翻訳：虎永興、校正:神田)

(翻訳：虎永興、校正:神田)